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會場直擊——工信部原材料司副司長苗治民：依靠平臺建設(shè) 促進(jìn)新材料行業(yè)健康發(fā)展

發(fā)布時間：

2018-08-11

尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友大家上午好，很高興參加2018中國電子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會，我代表工信部原材料司對峰會舉辦表示熱烈祝賀。也借此機(jī)會對關(guān)心和支持的電子新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同志們表示感謝。

新材料是新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的基石與先導(dǎo)，也是世界各國科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之地，黨中央國務(wù)院把材料產(chǎn)業(yè)確定為面向未來必增戰(zhàn)略能源之一，習(xí)近平總書記明確指出關(guān)鍵原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口已經(jīng)到了非解決不可的地步。多次強(qiáng)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是高技術(shù)競爭的關(guān)鍵領(lǐng)域，我們要奮起直追,迎頭趕上。

2016年12月份，國務(wù)院成立了23個人組成的國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，馬凱副總經(jīng)理為領(lǐng)導(dǎo)小組的組長。17年2月份也成立了以工程院干勇院士為主任的國家新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，電子材料行業(yè)協(xié)會的袁桐副秘書長也是我們專家咨詢委員會的成員。

一年多來領(lǐng)導(dǎo)小組依靠各個部門來推進(jìn)新材料工作，結(jié)合新材料產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究，材料開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用等各個環(huán)節(jié)，將各個部門的規(guī)劃、政策、資金專項(xiàng)進(jìn)行歸納梳理，既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，銜接各項(xiàng)工作的總體布局，也體現(xiàn)了各成員單位圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展的工作，尤其我們編制的年度工作手冊，將各部門進(jìn)行銜接和統(tǒng)籌安排，體現(xiàn)了整個工作的整體性和協(xié)同性，重點(diǎn)幾個方面工作給大家介紹一下。

一個是推進(jìn)產(chǎn)用結(jié)合，強(qiáng)化重點(diǎn)新材料首次應(yīng)用。新材料進(jìn)入市場初期需要經(jīng)過長期應(yīng)用考核，下游用戶首次使用存在一定風(fēng)險，客觀上導(dǎo)致了有材不好用、好材不敢用，創(chuàng)新產(chǎn)品推廣困難的問題，這個方面我們引入了保險機(jī)制。就是首批次保險機(jī)制，去年已經(jīng)開始實(shí)施了，就是生產(chǎn)企業(yè)我們投保，如果下游用戶出問題保險公司理賠，避免下游用戶的損失。去年我們和財(cái)經(jīng)部、保監(jiān)會發(fā)布了重點(diǎn)新材料首批次保險機(jī)制試點(diǎn)。這項(xiàng)工作已經(jīng)開始了，發(fā)布了17年的目錄，有129項(xiàng)。符合目錄的新材料企業(yè)自愿向指定保險公司機(jī)構(gòu)購買首批次保險，符合條件的企業(yè)可申請中央財(cái)政保費(fèi)資金，補(bǔ)貼額度為投保年度的80%。這項(xiàng)工作去年有很多企業(yè)申報(bào)了保險機(jī)制，這個是普惠政策，只要符合目錄內(nèi)容任何企業(yè)都可以申請保費(fèi)補(bǔ)貼。

其中這個目錄里面涉及到電子材料有33項(xiàng)，像我們電子化工新材料、先進(jìn)半導(dǎo)體新材料、電子用的人工晶體、稀有金屬等，有33種。首次保險政策得到地方企業(yè)、協(xié)會積極響應(yīng)，以及更大關(guān)鍵材料在政策之下實(shí)現(xiàn)了首批次應(yīng)用，成功進(jìn)入了特斯拉等知名的企業(yè)供應(yīng)體系。今年下半年我們將啟動18年的申請。

第二個方面就是強(qiáng)化資源整合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生產(chǎn)運(yùn)用體系。我們在座很多做材料的都知道，我們材料生產(chǎn)和應(yīng)用脫節(jié)比較嚴(yán)重。很多企業(yè)能生產(chǎn)出材料，但是用不出去，關(guān)鍵領(lǐng)域保障不足，尤其我們電子產(chǎn)業(yè)里面。應(yīng)該說大部制解決了這個問題，原來我們冶金部和機(jī)械部很多個部門之間溝通協(xié)調(diào)上往往在標(biāo)準(zhǔn)、政策上協(xié)調(diào)力度非常大，那么現(xiàn)在工信部大部制以后，我們和電子司和裝備司和軍民結(jié)合司都是在一個部長領(lǐng)導(dǎo)下，我們可以共同去解決這樣的問題，尤其我們裝備制造業(yè)大的應(yīng)用材料，像電子信息重要材料，我們可以兩個司局共同協(xié)調(diào)這個事情。那么我們生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，就是以新材料生產(chǎn)應(yīng)用單位為龍頭，比如說集成電路，我們用集成電路的龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合我們材料的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、研發(fā)等單位組成一個生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺，解決整個產(chǎn)業(yè)體系里面的一代材料一代裝備的問題。

去年我們啟動了核能材料，第三代半導(dǎo)材料和航空材料三個應(yīng)用示范平臺建設(shè)。18年將啟動新能源汽車材料，先進(jìn)百公里高技術(shù)船舶材料和集成電路材料的生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺建設(shè)，力爭到2025年建成20家左右生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺。圍繞中國制造2025和國防軍工建設(shè)我們規(guī)劃了20個領(lǐng)域，其中在設(shè)計(jì)電子領(lǐng)域有集成電路材料、新型顯示材料、新型通信材料都是們生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺的重點(diǎn)。

第三個給大家介紹的，就是我們合理布局建立完善的測試評價的體系。大家知道材料測試機(jī)構(gòu)非常多，但是面對新材料缺少統(tǒng)一的測試評價方法和標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)閷π碌牟牧蠝y試方法不統(tǒng)一，評價方法也不行，國家就要建立新材料的測試、評價體系，這個體系就是我們建立主中心，還有若干個行業(yè)中心，還有區(qū)域中心，這個思路是借鑒于互聯(lián)網(wǎng)+的思路，統(tǒng)一測試標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一檢測。

去年我們布局了一個主中心，就在有色金屬研究院，就是材料測試評價的主中心。還有鋼鐵材料和電子材料兩個分中心的建設(shè)，電子五所承擔(dān)了電子材料測試評價行業(yè)衷心的工作，鋼鐵研究總院承擔(dān)了鋼鐵材料的這個行業(yè)中心的工作。今年要布局像無機(jī)非金屬材料、稀土材料兩個行業(yè)中心的工作，還有若干個區(qū)域中心。未來中國構(gòu)想有七個行業(yè)中心和十幾個區(qū)域中心的一個體系。

第四個部分就是加強(qiáng)部門協(xié)作，營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好工作。剛才我介紹三個重點(diǎn)，我們還會統(tǒng)計(jì)，如何把行業(yè)統(tǒng)計(jì)做起來，戰(zhàn)略新型行業(yè)，我們和國家發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局梳理了一萬三千家新材料企業(yè)。下面重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)材料發(fā)展情況。我們配合商務(wù)部舉辦專題培訓(xùn)，針對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口新材料產(chǎn)品積極開展返銷調(diào)查，防止國外企業(yè)對我國新材料特意打壓。這個我們作為新材料特別有體會，我們沒有生產(chǎn)的時候國外高價給我們，我們一生產(chǎn)馬上降價，讓我們企業(yè)生存沒有空間。這一方面商務(wù)部配合一起做了很多工作，如果企業(yè)有這樣的問題都可以反饋上來。

第五個我們給國家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了新材料標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航型的推廣，還有新材料技術(shù)等級劃分及定義標(biāo)準(zhǔn)。新材料領(lǐng)域非常多，每個企業(yè)，就是剛才大家都說達(dá)到國際先進(jìn)水平，到底什么情況，我們制定一個新材料技術(shù)成熟度等級劃分定義國家標(biāo)準(zhǔn)，每個企業(yè)你技術(shù)程度，一到四級重點(diǎn)為了基礎(chǔ)研究，五到六級、七級是運(yùn)用研究，八到九級主要是推廣應(yīng)用。國家政策著力點(diǎn)在這一塊，一到四級經(jīng)信委科技部給予支持，產(chǎn)業(yè)化這個重點(diǎn)向工業(yè)部門和發(fā)展部門去輻射，后面推廣力主要是我們工業(yè)部和商務(wù)部如何推廣工作，形成一個系統(tǒng)推進(jìn)的工作體系。還有我們配合知識產(chǎn)業(yè)局進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)支持新材料工作方案，還有重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)目錄。尤其在新材料領(lǐng)域，知識產(chǎn)權(quán)糾紛非常多，如何做這項(xiàng)工作，我們對知識產(chǎn)權(quán)做試點(diǎn)。

有些企業(yè)提出來，昨天到萬華，他們說知識產(chǎn)權(quán)，尤其龍頭企業(yè)走在前面的知識產(chǎn)權(quán)問題非常突出，我們要先以個案跟知識產(chǎn)權(quán)合作去推進(jìn)，然后再解決共性問題。還有人力資源部開展人力資源的培訓(xùn)，還有配合外專局進(jìn)行一些境外的培訓(xùn)，這些是營造良好環(huán)境的方面。

各位專家、各位朋友電子材料行業(yè)涉及專業(yè)面廣，產(chǎn)品門類多，生產(chǎn)制造技術(shù)含量高，質(zhì)量要求嚴(yán)，并且產(chǎn)業(yè)跨界、產(chǎn)品更新迭代快，是新材料領(lǐng)域發(fā)展最快、最活躍的領(lǐng)域。與傳統(tǒng)的鋼鐵、化工等平臺相比，電子材料有應(yīng)用需求牽引更加明顯，與產(chǎn)業(yè)鏈下游客戶合作更加重要。電子材料研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)更加需要與下游用戶客戶合作開發(fā)產(chǎn)品，電子材料對產(chǎn)業(yè)鏈下游應(yīng)用變化更快。那么電子材料技術(shù)與材料技術(shù)融合更加明顯，為此我希望我們電子材料行業(yè)協(xié)會新一屆領(lǐng)事會做好服務(wù)，積極參與行業(yè)政政策的制定，圍繞新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展推廣應(yīng)用的若干政策，為電子材料行業(yè)企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在電子材料統(tǒng)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)、專利，知識產(chǎn)權(quán)、國際貿(mào)易等方面也希望協(xié)會提出建議。希望協(xié)會梳理出電子材料行業(yè)協(xié)會重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)，研究首批次應(yīng)用目錄，提出行業(yè)專利短板材料，配合平臺建設(shè)，制定工作路線圖，提出具體的解決方案，立足電子材料產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，著眼下一代材料開發(fā)，積極參與平臺建設(shè)工作。

17年我們啟動電子材料測試評價平臺，18年將起用集成電路材料生產(chǎn)應(yīng)用示范平臺和新材料資源共享平臺建設(shè)。希望協(xié)會在已建設(shè)的平臺工作上要積極參與管理，形成協(xié)會、平臺、企業(yè)協(xié)同發(fā)展，在即將啟動的平臺建設(shè)方面希望組織行業(yè)的龍頭單位參與，促進(jìn)關(guān)鍵短板材料加速推廣應(yīng)用，希望電子材料行業(yè)協(xié)會成為我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大以及新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展共享力量，最后預(yù)祝電子新材料產(chǎn)業(yè)峰會圓滿成功，謝謝大家。

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